6月13日召开的中央会议再次证明，“稳定”已成当前最大的政治，是我们把握当前一切政
策趋势的基本出发点。

　本次会议其功能等同于往年的年中经济工作总结会议，但与往年不同，一是时间提前
了，相信是由于地震、奥运与国内外经济金融形势的最新变化，迫使中央提前部署，这意
味着，在《国务院汶川地震灾后重建条例》出台和唐家山堰塞湖排险成功后，中央的工作
重心重新回到了宏观全局问题上。

　　更重要的一个不同是，会议规格高于往年任何一届，甚至高于中央经济工作会议。与
往年由国务院或政治局层面总结经济工作不同，本次会议不仅中央政治局常委全数出席，
而且所有中央部委及各省区市、部分央企负责人、军队各大单位和武警部队负责人，均出
席会议。一场全党最高规格的经济大会，本身就说明了中央对当前经济领域的新情况十分
忧心，需要进行全党总动员。

　　会议公告开篇就强调了本次会议的意义：“这次会议是在国际国内形势出现不少新的
复杂因素、党和国家工作面临不少新的严峻挑战的情况下召开的”，会议认为，当前，“
实现今年经济社会发展预期目标进入关键时期”，“今年经济社会发展面临十分复杂的局
面，不确定因素增加”。

　　“严峻挑战”、“关键时期”、“十分复杂”等词汇说明，中央对当前形势的判断不
乐观，会议时间的提前也证明，针对新的“严峻形势”，有某些既定的方针政策需要进行
紧急调整。

　　从这个层面讲，除了统一思想、调整政策之外，本次会议更是一次全党意义上的“危
机警示”会议。

　　那么，“新的复杂因素”是指什么呢？除了国内的高通胀、奥运、灾后重建等之外，
国际“新挑战”应该是指“超高油价”和“越南金融危机”等问题，次贷危机已不能属“
新挑战”了。对“稳定”的威胁，国内风险尚可控，不可控的是国际风险，本次会议的目
的，就是要用可控的国内资源，对抗不可控的国际风险。

　　保增长的政策力度明显强化

　　本次会议对2008年中央经济工作会议和一季度国务院常务会议的既定部署，做了以下
三方面的根本性调整：

　　更加强调经济增长，在“防通胀”的基础上，“保增长”的政策力度将明显强化，“
双防”可能变为“一防一保”。

　　能佐证这一点的是，在中央对当前经济形势的定调中，以往的“三过”表述不见了，
取而代之的是“经济社会发展面临十分复杂的局面，不确定因素增加”，显然，中央担心
的已不是过热，而是包括通胀、外需在内的“不确定因素”会否导致经济过度下行。

　　与此对应，在中央对宏调政策的总体部署中，已取消了“控制投资增速、控制货币信
贷”等紧缩性措辞，而强调了政策的“预见性、针对性、灵活性”。

　　财政政策将从“稳健”转向“积极”

　　第二个大的调整，可能是类似于1998年的重要转变：我们认为，财政政策将从“稳健
”名义逐步转向“积极”内核。

　　本次会议在宏调政策中通篇未提到货币政策，而在调控政策的总纲性语句中提出：“
加大稳健的财政政策对结构调整、保障民生、地震灾后恢复重建的支持，全面完成经济社
会发展各项任务”。我们认为，无论是对抗通胀、加强社会保障，还是改善民生、解决人
民最关心、最直接、最现实的利益问题，中央都将更加倚重财政的力量，以积极财政政策
为稳定埋单。

　　不过与1998年不同的是，当年的国债专项用于基础设施建设，今年积极财政政策的内
涵，将更多体现为以补贴形式承担通胀的社会成本，包括高油价的补贴、农业补贴、社会
保障、产业结构调整、收入二次分配等。

　　值得注意的是本次会议通篇没有提到货币政策，这可能有两种解释，一是无论升值还
是货币紧缩，对通胀治理均成效不彰，货币政策已被排除在核心政策之外；二是中央对货
币政策是否继续“从紧”尚未得出统一结论，故避而不谈。我们认为，前一种可能性更大
，虽然这并不意味着货币政策将不会继续紧缩。

　　防通胀：短期恐是全面价格管制

　　第三个大调整，就是我们需要重点解读的，中央对通胀问题的空前重视，以及可能采
取的手段。

　　在本次会议上，“防通胀”是作为后续工作的首要任务提出来的，通篇来看，“防通
胀”是经济层面“确保社会大局稳定”的核心内容，尤其是考虑到越南当前的混乱局面，
其直接因素乃是因高通胀引发外资流出，继而威胁金融安全，并迫使政府下调经济增速，
从根源来看，源头仍在于粮价和油价。本次的中央会议谈通胀，同样是围绕以农产品为代
表的“重要商品”价格进行。

　　虽然会议内容没有直白提出“行政限价”，但强调了“要综合运用经济、法律和必要
的行政手段”。

　　那么，“行政限价”会有多宽呢？

　　可以肯定的限价商品范围必涉及“基本生活必需品”的生产企业。

　　难以作出回答的是两个方面：一是，在限价“基本生活必需品”后，谁来生产扩大供
给？二是，行政价格管制是对整个市场体系的扭曲，长期被扭曲的成品油、天然气价格要
不要提价？

　　我们注意到，此次中央会议在“千方百计抑制价格总水平过快上涨”的同时，再次强
调了对农业的重视与投入。会议要求“加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和
其他紧缺商品的生产，完善储备体系，确保重要产品和物资的有效供给”。“全力抓好农
业生产，要落实各项支农惠农政策，加大对农业的投入力度”。

　　这就引出了一个问题，一方面限价，另一方面要扩大供给，惟一办法就是加大农业生
产的财政性补贴。但问题是，涉及农业生产的要素也是十分广泛的，如果不在其他相关方
面限价，农业成本的上涨将是刚性的，财政补贴是否能令农产品生产者持续且保持足够的
生产动力呢？

　　如果在相关方面限价，那么其打压面将是空前的。

　　有消息称，国家发改委最近内部召开了相关司局长会议，明确提出下半年调控的重点
将转向PPI（生产者物价指数），主要采取的方式有三种：加强控制工业品出厂价格；进一
步限制主要原燃料工业品的出口；加强对固定资产投资的监管和调控。

　　其中，以钢材、煤炭为代表的主要工业品价格将被进一步控制，并要求用于灾区重建
的钢材、水泥等重要物资的价格均恢复到5月11日之前的水平。除此之外，同时要求其他省
份的价格主管部门要结合当地实际，依据价格法有关规定，及时采取临时价格干预措施，
通过限定差价率或利润率、规定限价等方式，保持价格稳定。

　　发改委有关官员称，不排除进一步通过关税手段来限制有关产品的出口可能，其中煤
炭、钢材、石油等产品的出口将面临更进一步的管制。

　　政府已经放弃救市，转攻制度建设

　　当前股市已经进入一个相当敏感的时期，暴跌之后投资人的情绪出现了“不稳定”的
继续，而坊间也不断流传关于“救市”的各种传闻和猜想。

　　但我们根据此次中央会议的精神判断，管理层短期内已不可能“救市”，指数极可能
进一步滑落到2200-2800点的“股改核心价值区间”。

　　此次中央会议精神，对股市的表述，从去年底的“防止大起大落”，到今年初《政府
工作报告》当中的“稳定健康发展”，变成了现在的“促进资本市场健康发展”。此次会
议拿掉“稳定”、单提“健康”，显示中央政府已经明确放弃了在近期“救市”的政策意
图。

　　鉴于中央政府已经放弃“救市”的考虑，在宏观经济进入一个“非常时期”的背景下
，加快建制成为证监会惟一的“政治任务”。

　　因此，有关基础制度建设的问题，会在下半年有较大的进展。下一波改革的高潮，应
是从2008年底或2009年初启动的包括交易机制、发行制度以及更加健全的“大小非解禁”
制度为代表的“基础制度改革第二阶段”。

　　在中央政府已经放弃“救市”这惟一可以让市场暂时“稳定”的手段之后，市场在“
破3000”之后，仍要继续回落，市场将重新回归到股改时期的“价值中枢”，并且开始围
绕这个中心波动和调整。

　　或许，从某种程度上说，熊市对中国资本市场的意义更大，因为它可以让人们更加深
刻地认识到潜伏的危机，而切实地去从根本上着手，解决问题，彻底放弃对救市的幻想（
对投资人而言）和干扰（对管理层而言）。

防止货币信贷过快增长,以偏紧总需求约束促物价稳定--人行报告

路透上海6月2日电---根据路透获得的一份中国人民银行金融研究所报告称,未来一个时期物价上涨的压力仍然不可忽视,当前货币政策仍要立足于防止货币信贷过快增长,从而为防止全面通胀提供一个偏紧的总需求约束环境,促进物价稳定.


人行金融研究所宏观经济分析小组撰写的该报告称,要灵活运用多种货币政策工具,在全力支持抗震救灾和灾後重建的同时,继续实施从紧货币政策,加强流动性管理;进一步发挥财政政策的作用;加快制定推进资源价格改革的相关配套政策.


对于5.12四川大地震,报告指出震灾对整体工业生产影响较小,对农产品供应的冲击相对有限,也不会改变宏观经济运行的基本态势,但灾後重建会推高固定资产投资增速,并会增加短期通胀压力.


报告认为,本次物价上涨具有深刻经济背景,是全球经济扩张和流动性过剩背景下初级产品价格大幅上涨、外部通胀压力传导的结果;是国内资源价格和劳动力成本低估压力的释放;是国内经济一系列结构失衡等深层次矛盾的反映.


报告预计,从未来趋势看,影响物价上涨的部分深层次因素依然存在,全年物价上涨压力仍然较大.包括成本推动压力仍然较大;粮价上涨压力仍然存在;货币信贷反弹压力仍不容忽视.



**宏观经济由"热"趋"稳"**


人行金融研究所分析称,进入2008年,美国次贷危机引发全球经济增长放缓,中国出口面临较大的下行风险;从紧的宏观调控政策和成本上升压力使国内投资增速逐步回落,先後爆发的自然灾害也给经济运行带来一定负面影响.这些变化使中国宏观经济整体由"热"趋"稳".但目前经济增长放缓尚属温和，没有出现市场担忧的大幅下滑.


报告认为,出口需求虽继续放缓,在未来一段时期内,中国出口不会出现急剧下滑;投资需求近期虽有回落,但後期反弹压力较大;消费需求仍将保持较快增长,经济增长的内生动力会进一步增强;物价涨幅持续保持高位,防通胀任务艰巨.(完)

美国彭博资讯公司简介
　　成立于1982年的美国彭博资讯公司是目前全球最大的财经资讯公司。彭博仅用了22年的时间，就将它的金融数据市场的销售收入超越了具有150年历史的、世界上最大的资讯公司——路透集团。
　　BLOOMBERG PROFESSIONAL(R)（彭博专业）服务及彭博的媒体服务整合在一个平台上为全球各地的公司、新闻机构、金融和法律专业人士提供实时行情、金融市场历史数据、价格、交易信息、新闻和通讯工具。彭博的媒体服务包括在全球拥有130家新闻分社和2,000名新闻专业人员的彭博新闻社 (BLOOMBERG NEWS(R))、每天24小时以7种语言在全球通过10个不同的频道播放财经新闻的彭博电视台 (BLOOMBERG TELEVISION(R)) 以及在全球范围内在 XM、Sirius 及 WorldSpace 卫星电台和纽约 WBBR 1130AM 提供即时新闻的彭博电台 (BLOOMBERG RADIO(SM)。另外，彭博还出版了针对专业投资人士的 BLOOMBERG MARKETS(R) 杂志和 BLOOMBERG PRESS(R) 书籍。
　　彭博公司的创始人布隆伯格是个传奇式人物，在他创造了彭博资讯公司这一全球资讯业大王的同时，2001年他决定竞选美国纽约市市长职位，并一举成功，于2002年1月1日正式就任纽约第108任市长。

关于彭博
　　Bloomberg公司成立于1981年，中文译名“彭博集团”，是现任纽约市市长 Michael R. Bloomberg创建并以他的名字命名的一家金融资讯公司。经过Bloomberg本人和他领导的团队的努力，20多年的时间，公司已经发展成为全球无人可以小视的第一金融资讯帝国。
　　追溯Bloomberg的成长经历，就好像是一个美国梦的标准样本。主人公出生于美国麻省一个平民家庭，早在青少年时期，就对信息和技术有了极为浓厚的兴趣。大学时代，他在约翰•霍普金斯大学拿下了工科学士学位。随后他又在哈佛大学商学院拿到了MBA证书。怀揣着两本毕业证书的Bloomberg进入了华尔街一流的投资公司——Salomon Brother所罗门兄弟公司。这位20岁出头的年青人，从最为基础的手工核帐做起，每周工作6天，每天工作12小时。他以勤奋和执着的工作态度，以敏锐和富有远见的商业头脑，在第6年时成为了Salomon Brother公司的合伙人。这样的成绩对于任何一个年青人来说都是足以骄傲的资本了。然而，Bloomberg好像没有丝毫的满足，此后9年他继续埋头工作。直到1981年Salomon Brother公司出现了一场内部纷争，Bloomberg被扫地出门，他经营了15年的梦想被突如其来的冲击撞碎了。离开公司的翌日清晨， Bloomberg拉开衣橱准备换上西装去公司上班时，他突然意识到自己已经被公司抛弃了，他绝望地蹲在地上，万念具灰。在别人看来，一个40岁的成功者，在他人生即将走向巅峰的时刻，却被人从高处一把推了下来，这种痛苦如果不是亲身经历，其他人恐怕是难以想见的。
　　然而，优秀的领导者都具有这样的品格，即在行动中表现出一种非凡的勇气和对团队自信的承诺。Bloomberg用公司给他的1000万美元的补偿金开始了他第二次的创业历程。他非常冷静地分析了自己的优势所在。他认为全球经济包括美国经济正处在一个关键的转型时期，人们对于资讯的及时性和准确性的需求越来越强烈，服务业的比重也变得越来越大，计算机的使用将所有的信息电子化,而后通过网络以最为简便的方式传输给用户，这将是人类经济生活的一项巨大的变革和发展的趋势。Bloomberg认为在这样的转型时期，正是需要自己这样的即懂得证券和投资又懂得计算机应用的人才。于是他把自己的新公司定位成一家用新技术为金融机构提供资讯服务的公司，命名为：创新市场系统公司。这家公司即为后来 Bloomberg集团公司的前身。习惯了做大笔业务的Bloomberg，如今感到了做小本生意的举步维艰。为了能够生存下来，他与公司的开创者们每天长时间的在电脑前工作，这使他们的眼睛异常疲劳，于是大家想出了一个即省时又经济的办法，在每个工作人员的办公桌上放一个鱼缸。一旦眼睛疲劳了他们就看上一会儿水里舒缓游弋的金鱼，这样可以使自己尽快地缓解疲劳。在这样充满压力的日子里，Bloomberg常常感到梦想是如此地充满诱惑而又是如此地遥远。
　　有位法国著名作家说过：所有努力绝不落空。1982年，新公司由于销售数据终端机的成功，Bloomberg得到了大公司Merrill Lynch美林证券的垂青，他们非常看好这家小公司的市场价值和团队价值。Merrill Lynch 美林证券用3000万美元购买了Bloomberg的30%的股份。这时，Bloomberg长出了一口气，借助大公司的资源来实现他梦想的计划终于踏实了第一步。务实的公司此后10年，均以令人惊异的40%的年增长率高速成长。

英国《金融时报》刘励和(Justine Lau)香港、王明(Mure Dickie)北京报道
2008年6月3日 星期二


作为中国电信业重组的一部分，中国最大固话运营商中国电信(China Telecom)昨日同意支付1100亿元人民币（合159亿美元），收购无线竞争对手中国联通(China Unicom)的CDMA业务。中国电信承认，支付的价格“有点高”。

除了即将出售的CDMA网络，中国联通还经营着一个GSM无线网络。继此项出售之后，该公司将通过换股方式收购固话运营商中国网通(China Netcom)，对后者的估值约为1860亿港元（合238亿美元）。

上述交易是中国政府控制的上市电信公司重组方案的一部分。中国监管部门希望，通过此次重组，在由无线巨头中国移动(China Mobile)主导的市场上能形成更平等的竞争。

新华网四川安县5月24日电 题：一个灾区农村中学校长的避险意识

　　新华社记者朱玉、万一、刘红灿

　　他矮，胖胖的。

　　他所在的中学，是四川安县桑枣中学，是一所初级中学，在绵阳周边非常有名。学
校因教学质量高，连续13年都是全县中考第一名，周围家长都拼命把孩子往里送。学生
最多的班，有80多名学生，最前排的学生几乎坐在老师下巴前。

　　地震来临时，他正在绵阳办事。大地震动，他站不稳，只好与学校的总务长互相抱
着。

　　手机打不通，电话断了，第一波震荡过去后，他立即驱车往地处重灾区的学校赶。

　　车开得飞快，路上他一句话也不说。

　　他惦记着学校那栋没有通过验收的实验教学楼，心里最怕的是那栋楼出事。

　　上世纪80年代中，那栋楼建设时，学校没有找正规的建筑公司，断断续续地盖了两
年多。到后来，没有人敢为这栋楼验收。

　　新的实验教学楼盖好了，老师和学生谁也不愿意搬进去，哪个都知道没有人敢验收
的楼，建筑质量是什么样的成色。

　　当时，他还是普通教师，是学校为数不多的党员之一，别人不敢搬，他只好带头搬
。

　　搬进新楼时，新楼的楼梯栏杆都是摇摇晃晃的。灯泡各式各样，参差不齐，教室本
应雪白的墙上，只有底灰，什么都没有。

　　后来，他当领导了，下决心一定要修这栋楼。

　　1997年，他把与这栋新楼相连的一栋厕所楼拆除了。因为他发现，厕所楼的建筑质
量很差，污水锈蚀了钢筋。他怕建筑质量不高的厕所楼牵连同样质量可疑的新楼，要求
施工队重新在一楼的安全处搭建了厕所，这样，虽然高层教室上课的同学上厕所不太方
便，但是，孩子们安全。

　　1998年，他发现新楼的楼板缝中填的不是水泥，而是水泥纸袋。他生气，找正规建
筑公司，重新在板缝中老老实实地灌注了混凝土。

　　1999年，他又花钱，将已经不太新的楼原来华而不实、却又很沉重的砖栏杆拆掉，
换上轻巧美观结实的钢管栏杆。接着，他又对这栋楼动了大手术，将整栋楼的22根承重
柱子，按正规的要求，从37厘米直径的三七柱，重新灌水泥，加粗为50厘米以上的五零
柱，他动手测量，每根柱子直径加粗了15厘米。

　　这栋实验教学楼，建筑时才花了17万元，光加固就花了40多万元。

　　学校没有钱，他一点点向教育局要，领导支持，他修楼的钱就这样左一个5万元、右
一个5万元的化缘而来。

　　教学楼时刻要用，他就与施工单位协调，利用寒暑假和周末，蚂蚁啃骨头般，一点
点将这栋有16个教室的楼修好。

　　对新建的楼，他的要求更是严。楼外立面贴的大理石面，只贴一下不行，他不放心
，怕掉下来砸到学生，他让施工者每块大理石板都打四个孔，然后用四个金属钉挂在外
墙上，再粘好。建筑外檐装修的术语讲，这叫“干挂”。

　　因此，即使是如前些天的大地震，教学楼的大理石面，没有一块掉下来。

　　他知道，教学楼不建结实，早晚会出事，出了事，没法向娃娃家长交代

　不是没有见过出事的学校，有的学校墙没弄结实倒塌砸到学生，有的学校组织不好，
造成学生踩踏事故。

　　他不能让这样的危险降临在自己学生的身上。于是，他从2005年开始，每学期要在
全校组织一次紧急疏散的演习。

　　会事先告知学生，本周有演习，但娃娃们具体不知道是哪一天。等到特定的一天，
课间操或者学生休息时，学校会突然用高音喇叭喊：全校紧急疏散！

　　每个班的疏散路线都是固定的，学校早已规划好。两个班疏散时合用一个楼梯，每
班必须排成单行。每个班级疏散到操场上的位置也是固定的，每次各班级都站在自己的
地方，不会错。

　　教室里面一般是9列8行，前4行从前门撤离，后4行从后门撤离，每列走哪条通道，
娃娃们早已被事先教育好。孩子们事先还被告知的有，在2楼、3楼教室里的学生要跑得
快些，以免堵塞逃生通道；在4楼、5楼的学生要跑得慢些，否则会在楼道中造成人流积
压。

　　学校紧急疏散时，他让人记时，不比速度，只讲评各班级存在的问题。

　　刚搞紧急疏散时，学生当是娱乐，半大孩子除了觉得好玩外，还认为多此一举，有
反对意见，但他坚持。

　　后来，学生老师都习惯了，每次疏散都井然有序。

　　他对老师的站位都有要求。老师不是上完课甩手就走，而是在适当的时候要站在适
当的位置，他认为适当的时候是：下课后、课间操、午饭晚饭，放晚自习和紧急疏散时
——都是教学楼中人流量最大的时候；他认为适当的位置是：各层的楼梯拐弯处。

　　老师之所以被要求站在那里的原因是，拐弯处最容易摔，孩子如果在这里摔了，老
师毕竟是成人，力气大些，可以一把把孩子从人流中抓住提起来，不至于让别人踩到娃
娃。

　　每周二都是学校规定的安全教育时间，让老师专门讲交通安全和饮食卫生等。他管
得严，集体开会时，他不允许学生拖着自己的椅子走，要求大家必须平端椅子——因为
拖着的椅子会绊倒人，后面的学生看不到前面倒的人，还会往前涌，所有的踩踏都是这
样出现的。

　　那天地震，他不在。学生们正是按着平时学校要求、他们也练熟了的方式疏散的。
地震波一来，老师喊：所有人趴在桌子下！学生们立即趴下去。

　　老师们把教室的前后门都打开了，怕地震扭曲了房门。

　　震波一过，学生们立即冲出了教室，老师站在楼梯上，喊：“快一点，慢一点！”

　　老师们说，喊出的话自己事后想想，都觉得矛盾和可笑。但当时的心情，既怕学生
跑得太慢，再遇到地震，又怕学生跑得太快，摔倒了——关键时候的摔倒，可不是玩的
。

　　那天，连怀孕的老师都按照平时的学校要求行事。地震强烈得使挺着大肚子的女老
师站不住，抓紧黑板跪在讲台上，但也没有先于学生逃走。唯一不合学校要求的是，几
个男生护送着怀孕的老师同时下了楼。

　　由于平时的多次演习，地震发生后，全校师生，2200多名学生，上百名老师，从不
同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时1分36秒。

　　学校所在的安县紧临着地震最为惨烈的北川，学校外的房子百分之百受损，90多位
教师的房子都垮塌了，其中70多位老师，家里砸得什么都没有了。

　　他从绵阳疯了似地冲回来，冲进学校，看到的是这样的情景：8栋教学楼部分坍塌，
全部成为危楼。他的学生，11岁到15岁的娃娃们，都挨得紧紧地站在操场上，老师们站
在最外圈，四周是教学楼。

　　他最为担心的那栋他主持修理了多年的实验教学楼，没有塌，那座楼上的教室里，
地震时坐着700多名学生和他们的老师。

　　老师们迎着他报告：学生没事，老师们都没事。

　　他后来说，那时，他浑身都软了。55岁的他，哭了。

　　通信恢复后，老师们接到家长的电话，会扯着大声骄傲地告诉家长：我们学校，学
生无一伤亡，老师无一伤亡——说话时眼中噙着泪。

　　他的老师们收入都不高，教师平均月收入1126．78元。学校的墙上写着：“责任高
于一切，成就源于付出。”

　　那时，在大震时分布四处的学生家长们的伤亡数尚在统计中，学校墙外的镇子上，
也是房倒屋塌，求救声一片。但是一个镇里的农村初中，却在大震之后，把孩子们带到
了家长面前，告诉家长，娃娃连汗毛也没有伤一根。

　　他叫叶志平，是安县桑枣中学校长，四川省优秀校长。